Итак, консерваторы вновь победили на недавних досрочных выборах. На этот раз им удалось получить 143 мест в парламенте (до выборов было 127). Вновь это будет правительство меньшинства, так как остальные партии получили в совокупности 165 мест. Но в прошлом составе либералы и другие партии имели еще более голосов, но, тем не менее, проголосовать против поправок к иммиграционному законодательству не смогли.
В ближайшее время (в самом начале ноября) министр по делам иммиграции Диана (точнее Дайян) Финли (Diane Finley) объявит о новых иммиграционных правилах.
Под безобидным словом «поправки» (мы уже писали об этом) на самом деле скрывается кардинальный пересмотр иммиграционного законодательства (immigration law) и правил их интерпретации (immigration rules).
При введении поправок и после много говорилось и говорится о том, что поправки вводятся для того, чтобы уменьшить или ликвидировать завалы нерассмотренных дел (immigration backlog) и ускорить процедуру рассмотрения. Но никто из официальных лиц не говорит о том, как скажутся эти поправки на людях, которые подавали свои документы и рассчитывали свои возможности по правилам, действующим на момент подачи. Опять те же грабли – обратная сила закона!
Мы подобное пережили в 2002 году (посмотрите на сайте в архиве Визави статью за 2002 год: «Июль 2002. Канада. Новый Закон» и другие аналогичные статьи, их было много). Тогда «обратная сила» настолько затормозила иммиграционный процесс, что вызвала бурю возмущения в обществе и громкий судебный процесс. А мотивы были те же, слово в слово – «с тем чтобы уменьшить скопления нерассмотренных дел и сократить сроки рассмотрения».
Однако, вернемся «к нашим баранам». Чего можно ожидать?
Естественно, на первом плане будут те, кто уже работает или учится в Канаде (новая категория (experience class) уже введена в действие). Или те, кто имеет приглашение на работу (job offer). Напомним, что для этого надо, чтобы сам работодатель имел право приглашать иностранных специалистов и смог доказать причину, по которой он приглашает именно этого специалиста. Приглашение должно быть заверено HRSDC (министерство трудовых ресурсов и социального развития).
Приоритетом будут пользоваться и те, чьи профессии будут значиться в Списке профессий (который ожидается в самое ближайшее время). Говорят их будет ровно 38.
Кстати, список профессий далеко не новшество, он существовал долго, с 1993 по 2002 год. Каждая профессия котировалась своими баллами. Список был признан в конце концов не эффективным и был упразднен.
Все остальные дела или будут рассматриваться неопределенно долго или будут возвращены с предложением подать заново, по новым правилам.
Но протяжении последних 15 лет мы наблюдали за попытками иммиграционных властей улучшить систему и качество отбора, приблизить ее к реальным потребностям рынка труда Канады. Издержки системы были очевидны, как например, перекос в сторону образования (наивысший балл у кандидата наук) и недооценка остро дефицитных профессий, не требующих высшего образования, и т.д. Но в ряде случаев перекосы выравнивались самими иммиграционными офицерами, которые имели право принимать решение на основании оценки не только баллов, но и реальных возможностей заявителя (на интервью). Можно привести немало примеров того, как лица прошедшие с недобором баллов были более успешны в трудоустройстве и быстрейшей адаптации в Канаде, нежели те, кто набирал (или перебирал) проходной балл. Большое значение для судеб людей имело право офицера принимать решения исходя из гуманитарных и сострадательных мотивов (humanitarian and compassionate grounds), как это было определено законом. Ожидается, что эти права существенно уменьшатся.
Смело можно ожидать, что возможности провинций в иммиграционном отборе будут значительно расширены. И это очень интересная область деятельности, как по обучению, так и по трудоустройству и получению статуса постоянного жителя! Изменения не коснутся программы Квебек, бизнес категорий (о них также напишем в самое ближайшее время, так как получили немало полезной информации) и провинциальных программ.
Кстати, иммиграционные правила Австралии и Новой Зеландии (извините нас за то, что увлекшись Канадой, давно о них не писали) с их списками профессий «долгосрочного и краткосрочного спроса», с их двухэтапной процедурой рассмотрения, более приближенной к реалиям рынка труда, по моему, работают более эффективно. Хотя, в настоящее время, похоже, они все более и более смыкаются.
Ждать осталось недолго. В конце месяца мы получим уже официальные материалы, и на их основании будем определять план действий на будущее.
Keep faith!
Александр Всеволодович Гавриловец
Внимание!
В последнее время стали поступать жалобы по поводу того, что ваши письма с просьбой предварительной оценки шансов («ANKETA-VISAVI.ru») до нас не доходят. Разбираемся! Пока же просим тех, кто написал, но не получил ответа, позвонить нам или повторить данные в простом письме (без указания ANKETA-VISAVI.ru)