24 ноября Министр по делам иммиграции и гражданства Джо Волпе (Joe Volpe) объявил о том, что правительство Канады собирается выделить 700 миллионов долларов для совершенствования системы иммиграции. Из них 418 миллионов предназначены для уменьшения чрезмерного количества скопившихся на рассмотрении (и не рассмотренных) иммиграционных дел, а 282 миллиона пойдет на финансирование новой иммиграционной программы, по которой люди, получившие образование или работающие в Канаде, могут подавать на постоянный статус, не покидая Канады (так называемый, in-Canada Economic Stream).
За несколько дней до этого было объявлено о том, что правительство выделяет 920 миллионов на дальнейшее развитие услуг, направленных на быстрейшую адаптацию и трудоустройство иммигрантов прибывающих в провинцию Онтарио.
Напомним и о том, что в октябре Министр заявил об увеличении иммиграционного потока до 300—328 тыс. в год!
Значительные суммы, выделяемые на совершениствование системы иммиграции и помощь вновь прибывшим, увеличение квоты — все это говорит о том, какое внимание уделяет Правительство Канады проблемам иммиграции.
С одной стороны, это не может не радовать!
Но что то заставляет меня сдерживать радость и недоуменно пожимать плечами.
Есть несколько старых проблем, решение которых назрело давным давно.
В самой Канаде как старожилы, так и вновь прибывшие не устают удивляться иммиграционной системе отбора, которая способна отбирать людей, мало приспособленных к жизни на Западе. Идеальной системы быть не может — это понятно. Но это не означает, что ее не требуется корректировать и пересматривать. Она, бедная, в этом очень нуждается.
Над нынешней системой в свое время вдоволь поиздевались члены постоянной парламентской комиссии по делам иммиграции, но система оказалась живуча.
Еще одна давняя проблема — это состояние дел на местах.
Эффективность работы иммиграционных отделов сильно отличается друг от друга даже географически. Хорошо известно, что самыми быстрыми являются иммиграционные отделы, расположенные на территории США, далее следует Европа, затем Азия и Африка…Более того, оно во многом зависит как от того, кто такой отдел возглавляет, так и от опыта и подготовленности иммиграционных офицеров данного отдела. В подавляющем большинстве случаев эта эффективность оставляет желать лучшего. Прошлый Министр, помнится, много и часто говорил о завалах дел и нетерпимо долгих сроках рассмотрения. Вот и нынешний вновь заговорил о скоплениях иммиграционных дел, ждущих решения. Но ни один из них почему-то не сделал очевидного — не проанализировал и не обнародовал причины, по которым эти завалы создаются. Вот они и не исчезают. И не исчезнут. Бюрократическая система никогда не останется без работы, ибо волокита — основное и любимое занятие бюрократа.
Отсутствие контроля над сроками рассмотрения приводит к тому, что время до принятия решения, после решения по отбору (selection decision), до окончательно решения (final decision), и до визового письма могут меняться в течении одного года по нескольку раз. Так, например, только анализ поданных документов может занимать то 4—6 месяцев, то длится более 10 и 12 месяцев.
Создается впечатление, что Министр и его команда плохо знает, что происходит в иммиграционных отделах. А может до них , до министров, не доходит тот факт, что неоправданно долгие сроки рассмотрения — это основной показатель уровня работы самого Министрества! А проверки, которые также могут длиться нескончаемо долго? Кто нибудь побескоился провести анализ потерь времени на проверках, которые забыли провести или провели с большим опозданием!
Есть еще и проблема некачественного рассмотрения дел, связанная с подготовленностью персонала. Понятно, что в таком деле брака не избежать. Но если ошибки не признавать и не анализировать, значит они будут повторяться все чаще.
То есть, решение таких задач, как совершенствование системы отбора, уменьшение сроков рассмотрения, повышение эффективности рассмотрения документов и кандидатов, усиление контроля над работой отделов должно предшествовать выделению финансов и увеличению квоты. А не наоборот! Иначе, все это только красивые слова. «Это важный шаг на пути улучшения иммиграционной системы», — заявил Министр.
Возможно, но для меня, как и для многих других, гораздо важнее любые, даже небольшие, позитивные сдвиги в работе конкретного иммиграционного отдела.
В ближайшее время на нашем сайте должны появиться материалы на следующие темы:
Тест IELTS
Консультанты и адвокаты
Иммиграционные услуги Визави, на которые следует обратить внимание
